船山区卫生局200年上半年工作总结

夯实基础建体系 创新管理构和谐

--遂宁市船山区卫生局20xx年上半年工作总结

20xx年上半年，全区卫生人按照年初确立的工作思路，紧紧抓住“惠民行动年”和“项目产业年”这一有利契机，以公共卫生为中心，努力提高卫生服务能力；狠抓卫生基础设施建设，完善卫生服务体系；探索办医模式改革，创新管理运行机制；继续开展医院管理年活动，提高医疗护理质量；加强行业作风建设，构建和谐医患关系。目前卫生事业发展态势良好。

一、理清卫生改革发展思路

1、开展调研，理清思路。市、区人大和区委、区政府领导多次深入基层调研卫生工作，印发了《开展新型农村合作医疗的对策建设》和《构建和谐医患关系的意见》，为卫生事业的发展明确了方向，确立了目标，增添了措施。

2、分解目标，落实任务。经充分酝酿，并广泛征求局党委委员、班子成员和股室负责人意见，制定印发了《20xx年卫生工作任务》（遂船卫发[20xx]1号）；根据1号文件相继下发了疾病控制、卫生监督、妇幼保健、医政、基层卫生和中医工作要点；并将一镇三村、唐家三坝、卫生惠民、五创联动等各项工作分解落实到具体单位和人头。。

3、凝聚人心，鼓舞干劲。2月15日，召开了船山区20xx年卫生工作会议，与各医疗卫生单位签订了目标责任书；制定出台了《加快体制机制创新，促进卫生事业跨越发展的实施意见》（遂船卫发[20xx]16号）等7条措施，统一了思想，凝聚了人心，为卫生事业又快又好发展奠定了基础。

二、卫生服务能力逐步提高

在农村，上半年新建村卫生室2个，新增甲级村卫生室7个，全区村卫生室已达到355家，甲级村卫生室达25家，区、乡镇、村卫生服务体系初步建立，基本达到了小病不出村，大病不出乡，危重疾病得到及时救治；在城区，区委区政府出台《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（遂船府发[20xx]19号），我局已申报富源、灵泉、凯旋和广德4个街道办事处社区卫生服务中心，待年内基础设施建设完成后，即投入社区卫生服务工作，积极与市卫生局配合，进一步完善了城市卫生服务体系，达到小病在社区，大病进医院，解决社区居民看病就医问题。同时，我们还举办了学校传染病防治、妇幼保健、疾病预防控制、甲级村卫生室建设、中医药知识与技能等6个短期培训班，培训1800余人次，提高了基层医务人员的理论基础和实践技能，提高了正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。

三、项目年工作成效显著

我们紧紧抓住国家重视卫生工作，加大对卫生投入这一有利时机，不等不靠，集思广益，想方设法找路子、探途径，不失时机，充分利用各种机会，积极向上争取项目。现已储备项目15个，资金362万元。目前已争取并到位乡镇卫生院国债建设资金210万元、县（区）医院医疗救治能力建设项目资金15万元、疾病预防控制项目资金3万元、侨心工程项目资金万元、香港万志仁慈善基金10万元，较去年同比增长60%，项目年工作进展顺利。

四、卫生惠民行动有序推进

区委区政府将乡镇卫生院改造、社区卫生建设和甲级村卫生室建设纳入卫生惠民行列，我局高度重视，采取切实有效措施，以改造乡镇卫生院、建设社区卫生服务中心和创建甲级村卫生室为基础，努力构建一个区域性全覆盖的基层卫生服务体系，为群众提供公共卫生服务、基本医疗和惠民服务，目前各项工作进展顺利。一是乡镇卫生院改扩迁建工程。投资100万元的仁里镇中心卫生院已完成主体工程建设，现已进入室内外装修阶段；投资50万元的西宁乡卫生院迁建工程已完成主体工程，只待装修；投资100万元的南强镇中心卫生院建设项目已至三通一平，即将破土动工；投资100万元的桂花镇中心卫生院住院楼改建工程已拆除旧房，达到三通一平，即将开标，并积极申报日本利民工程无偿援助项目；投资20万元的新桥镇卫生院改造工程已拆除旧房，达到三通一平，正与镇政府协调征地事宜；投资15万元的老池乡卫生院旧房改造正积极筹建之中；投资195万迁建了河沙镇和保升乡卫生院，改造了复桥镇卫生院，均已竣工投入使用。二是社区卫生机构建设。待南强、仁里、西宁3个卫生院完成基础设施建设后，即可转型为富源、灵泉和广德社区卫生服务中心。三是甲级村卫生室建设。现已完成东山村、余建村和黄莲沱村等7个甲极卫生室建设，其余4个正在陆续建设之中。四是惠民接种。4月10-30日，组织疾控人员60余人按照“知情同意，自愿接种”的原则，对全区8月龄-15岁儿童共3万余人进行麻-腮二联疫苗接种，降低接种费用8元/人，此举惠民经费达24万元。

五、创新内部运行机制改革

1、运行机制改革。在乡镇卫生院全面恢复实行“四统一”的基础上，我局继续改革管理体制，探索办医模式，创新运行机制，盘活卫生存量，充分发挥有限卫生资源的最大效益，有效调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，将新桥镇、河沙镇卫生院的基本医疗经营权分别交由社会人员和永兴镇中心卫生院领办，领办者负责全部使用在编人员，既安置了在职人员，又保障了公共卫生，还吸纳了民间资金30余万元，实现了管理权与经营权的分离，达到了所有者有其责，管理者有其权，经营者有其利这一互利三赢的结局。

2、人事制度改革。交流了1名纪委书记，调整了2名乡镇卫生院院长，考聘了16名专业技术人员，上派锻炼3人；区直医疗卫生单位中层干部实行了竞聘上岗；卫生系统全体职工薪级和岗位工资全部调整到位。

3、财务管理改革。保升、河沙、唐家、新桥、仁里等乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务实行了微机化管理；南强、老池、复桥、保升、西宁、新桥、唐家、河沙等8个卫生院会计财务统一由卫生局实行统管核算制改革。

4、药品流通改革。区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购，乡镇卫生院跟标使用药品，扩大采购面和用药比例，招标药品占总量的80%，5月11日，全市上网药品阳光采购会在我区召开；老池乡继续试行药品集中配送，减少药品流通中间环节，降低药品价格。

六、继续深化医院管理年活动

我们按照卫生部深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，在提高医疗服务质量的同时，把整顿和改善医疗执业环境，构建和谐医患关系作为今年医院管理年活动的重点。坚持以患者利益为先，大力加强医疗服务管理；及时救治急诊抢救的患者；完善医疗纠纷处理机制；推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷；加强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设等6个方面作为改进和整顿的重点。坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，着力强化作风建设，改进工作流程，落实利民、便民措施，确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足群众对医疗服务的需求。

七、和谐医患关系初步建立

构建和谐医患关系是今年全市确立的五大和谐关系的重要内容，我们紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐船山”的要求，按照卫生部提出的“调整、充实、整顿、提高”的八字要求，结合全区卫生行业特点，制定并出台了10条措施，一是完善卫生服务体系；二是积极筹备新型农村合作医疗工作；三是强化医疗质量管理，提高诊疗技术水平；四是整顿和规范医疗服务市场秩序，确保群众就医安全；五是落实卫生惠民行动；六是加强教育培训，转变服务理念；七是加强宣传沟通，谋求全社会的理解与信任；八是重拳打击商业贿赂行为，树立良好卫生形象；九是转变行业作风，营造和谐医患关系；十是增强医疗服务透明度。特别是区人民医院的“两个回访”（科室回访和支部回访）成效突出，医疗质量明显提高，质量观念和服务意识得到增强，病员满意率达%，受到市委组织部、市卫生局和新闻谋体广泛关注。

八、疾病预防控制工作

完善了突发公共卫生事件应急处理预案，狠抓了以非典、禽流感、霍乱等为重点的传染病防治工作，严格疫情和突发公共卫生事件报告，做到信息畅通，反应灵敏，处理及时，提高了疫情应急处置能力，上半年，未发生任何疫情；儿童计划免疫工作有效开展，1-6月Ⅰ类疫苗免费接种人万次，免费金额5万元，计免相关传染病得到有效控制，通过省疾控中心和全市计免交叉检查，我区计免工作再创佳绩，建卡建证率达100%，卡证相符达%，程序符合达%，五苗覆盖率达%；继续实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗，1-5月，接诊初治涂阳161人，复治涂阳19人，重症涂阴55人，初治涂阴72人，全部予以免费治疗，免费金额达50万元；强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态，认真开展卫生监测检查和体检工作；广泛开展健康教育，编印发放了《健康教育知识读本》20xx册，提高了全民健康意识。

九、卫生执法监督工作

严格卫生许可，认真履行卫生行政许可职责，做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政，上半年共受理卫生许可申请27份，经审理合格发放许可证24个，不予许可3个；继续开展打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场活动，共出动执法车68车次，执法人员480人次，发出监督意见书346份，限期整改18家，立案查处1家，罚款1500元，医疗消毒效果抽检1056份，严厉打击了非法行医，坚决取缔了无证行医2家，防范了不具备执业资格的人员执业4人，规范了异地执业和超范围行医6起，建立起了医疗市场的长效管理机制；深入开展“食品放心工程”，进一步清理整顿食品生产经营单位和餐饮行业，特别是中小学校及周边食品安全，严格食品卫生量化分级管理，截止5月，对60户食品生产经营单位进行了卫生许可审查和经常性卫生监督量化评定，其中达到A级4户，B级8户，C级48户，健康检查和卫生知识培训56人，发放健康证56个，查出“五病”患者4人，全部调离了工作岗位

十、基层妇幼保健工作

以保障母婴安全为切入点，切实贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，大力开展“一法两纲”和“三网监测”，定期派人到基层进行业务指导，及时了解和掌握基层妇幼人员的思想动态和工作情况，对在工作中出现的问题及时予以解决。设立了5万元的基层妇幼保障资金，进一步健全区、乡、村三级妇幼保健网络，强化两个系统管理，规范新版《出生医学证明》管理发放。

十一、五创联动工作

抽派专门人员，组建了“国卫办”，具体负责五创联动工作，牵头做好创建国家级卫生城市的各项工作。组织召开了创卫动员会、爱卫55周年纪念大会，认真开展了“爱卫活动周”大型活动，分解细化了创卫目标，与相关单位和人员签订了目标责任，实行目标管理，保证了卫生系统五创联动工作20xx年度各项目标任务的落实。

十二、其他工作

1、领导干部作风整顿

自2月15日，全区卫生系统拉开领导干部作风整顿序幕以来，我局召开了两次动员会，出台了10项举措，要求卫生系统干部职工切实按照胡总书记“八个方面”的良好风气和省委“三个用心”以及“为民、务实、开拓、清廉”的八字要求，加强卫生系统干部作风建设，局领导率先垂范，首先拿自己开刀，封闭了休息间4个，拆除了空调4个，搬走沙发5套，全部用于一线职工。

2、“双深入、三到户”工作。我局抽派了7名机关干部到唐家深入农村、深入农户，开展“双深入、三到户”活动，结合当地农村实际帮助解决了人畜用水困难、口粮短缺等问题，组织开展抗旱救灾、大春备耕生产和小春田间管理、农业技术培训和指导、产业化调整、动物疫病防治、村社道路及水利设施建设等工作，受到村民一致好评。

3、“一镇三村”建设。新桥镇作为市区示范镇，我局争取到国债乡镇卫生院建设资金10万元，又向市财政争取建设补助资金5万元，我局匹配资金5万元，改造了新桥镇卫生院。投资5000元，已将旗山村卫生建设为甲级村卫生室；投资10000元，完成了东山村卫生室新建任务；投资5000元，正在改造黄莲沱村卫生室。

十三、下半年工作要点

1、以公共卫生为中心，加强疾病预防控制、妇幼卫生保健、突发公共卫生事件应急处理工作；

2、积极向上争取资金和项目，完成项目产业年目标任务；

3、加大跟踪、督查和协调力度，完成卫生惠民行动任务；

4、完成新型农村合作医疗筹备相关工作，争取明年1月1日正式启动；

5、继续深入卫生改革，特别是财务管理改革、农民健康保障方式改革；

6、加强行业作风建设，努力构建和谐医患关系；

7、大力实施科技兴卫，努力提高医疗护理质量；

8、加大工作力度，完成五创联动、无偿献血等年初确立的目标任务。

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