县市场监督管理局十三五工作总结十四五及2020年工作打算

县市场监督管理局十三五工作总结十四五及20xx年工作打算

xx县市场监督管理局坚决落实县委县政府、市市场监督管理局工作部署，全面履行市场监管职责，现将总结如下：

一、工作总结

（一）安全生产全覆盖，确保食品安全底线

党政重视，高位推行食品安全监管。县委政府专题研究听取和研究食品安全工作，并下发《xx县创建食品安全示范县实施意见》《20xx年度食品安全考核实施意见》并且从乡镇遴选x名副科级干部充实到乡镇分局，首次配齐了xx个乡镇分局。

成立了“xx县xx红食品安全志愿队”。以县食安办的名义，召集干部职工、行业协会、市场主体、群众等人员，当前实名登记志愿者130人；

同时组织志愿者开展“黎明行动”，志愿者利用从凌晨1点至5点的特殊时间段对小作坊、小餐饮等薄弱的地方进行突击检查，暗访追踪，及时发现暗箱下的操作，通过“黎明行动”，发现了非法添加方竹笋20余吨，广泛形成监管合力，监管无处不在。

实施红黑榜月制度，让群众参与食品安全监管。每月对全县食品经营场所实行红黑榜制度，利用xx电视台、微微xx等平台及时公布红黑榜；

截止目前共发布11期33家，其中红榜11家，黑榜23家，责令整改6家，同时让群众参与评议，效果非常明显，达到了经营业自觉把食品安全放在第一位。

积极配合，齐抓共管形合力。与公检法三个部门形成对食品安全联合惩戒约谈机制，合力对我县网络餐饮服务食品经营、网络第三方平台开展联合惩戒行动，达到了对1家网络平台移出了经营平台。

进一步按照食品安全“党政同责、一岗双责”的要求，深入落实食品安全“四个最严”要求，依法推进食品安全监管工作；

20xx年食品安全工作考核在全市获得第一名的好成绩。

（二）安全生产全覆盖，确保药品、特种设备、产品质量安全底线

确保药品安全底线。药品专项检查中重点特殊药品管理和终止妊娠药品管理工作，药品零售企业执业药师“挂靠”专项整治行动，疫苗专项检查，配制中药制剂专项工作，家庭过期药品回收工作，中药饮片质量专项整治工作，假药问题专项整治工作，核磁共振波谱仪管控工作。20xx年药品不良反应监测报告完成了588例（其中：一般病例491例，新的一般病例94例，严重病例3例），占市局下达任务280例的%，完成比例居全市第3位，完成任务量居全市第1位。上报医疗器械不良事件157例，占市局下达任务60例的%，完成比例居全市第2位。上报《化妆品不良反应报告表》30份，占市局下达任务20例的150%，完成比例居全市第4位。

保障特种设备安全底线。切实加强公众聚集场所、重大节日、重要活动、重点部位的特种设备监管，强化油气输送管道、气瓶等特种设备的隐患排查治理,全面强化治理力度；

目前我县电梯已纳入应急救援平台629台，已发放电梯应急救援提示牌579块，电梯应急救援进入率100%。全年共计排查发现安全隐患139项，整改复查销号127项，移送特种设备安全案件线索8条。

建标立规范，提高质量发展。建立和完善企业标准自我公开声明制度，开展标准制修订。地理标志产品工作取得一定突破。我局联合林业局等部门对方竹笋生产加工企业实地调研，帮助指导企业解决了烘干笋产品的生产加工技术难题，10月该企业的产品送xx市产品质量检验检测院进行检验，合格；

我县两个地方标准即《地理标志产品xx土鸡》、《地理标志产品xx蜂蜜》已在全国标准信息公共服务平台发布。对xx赤天化xx化工有限公司进行计量能力提升帮扶，经过我局指导帮扶，该企业的压力表计量标准、交流电压、交流电流计量标准和直流电压、直流电流计量标准通过考核。开展专项监督抽查重点工业产品13批次，其中合格13批次，合格率100%；

开展全县内的煤矿、加油站、医疗机构的计量器具的检查，共企业72家、提出整改意见9条。

（三）解放思想，让营商环境有温度

创办“集成套餐服务”和新办企业“一站式服务”。对涉及的食品经营许可、特种设备作业许可、药品零售许可服务等实行个性化定制套餐服务，服务对象只需一次性提供完整资料，无需重复提交，窗口统一受理、审核发照证，变“群众来回跑”为“线上跑”。协调整合税务、公安部门进驻市监窗口，实施“一窗通办”制度，一次性完成企业登记、印章刻制、申领发票。

近年来“双随机一公开”工作中我局共创建了22项抽查事项清单，匹配了执法人员对抽取的市场主体进行检查并向社会公示，录入率、公示率均达到100%。建立了xx县双随机一公开监管工作联席会议制度并召开会议，讨论通过《xx县人民政府办公室关于在全县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》。

强化责任确保经济指标完成。截止于20xx年12月30日，我县市场主体总数为446360户，本年度我县新增市场主体8929户（其中企业新增1111户，农专新增65户，个体新增7753户），注销2911户，市场主体增速位列全省第一方阵第六位。

20xx年我局社会消费品零售企业入库任务为4家，规模以上营利性服务业入库任务为1家，6月份，我局已完成xx县国宏后勤保障服务有限公司的入库事宜；

10月，我局已将xx县富源后勤保障有限公司、xx县黔北xxx辣子鸡餐饮文化有限公司、xxx城故事xx黄焖鸡餐饮文化管理有限公司等3家企业的入库资料提交到xx县统计局，预计12月底顺利完成20xx年入库任务。

经济指标方面，我局共计负责22家库内企业（其中零售业12家，餐饮业10家），5家已退库并带同期数（包括3家零售业，2家餐饮业），余17家在库企业，后因6月份成功入库xx县国宏后勤保障服务有限公司，目前我局负责在库企业共18家，前10个月均圆满完成指标任务；

 加强扶持微型企业发展。我县从20xx年开始至20xx年共发展扶持了1616户微型企业，带动就业人数8000余人，户均带动5人就业，大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人、戒毒康复人员等7类重点创业群体创办或带动其就业的微型企业数量逐步上升。注册资金约56560万元，户均达35万元以上，实现税收贡献激励597户次约200万元。各商业银行对微型企业发放贷款累计达1338户（次），共计27971万元，有效地缓解了微型企业在发展过程中的资金困难。落实财政补助资金万元，推动一批微型企业发展壮大，实现个转企200余户，企转规10余户，培育出了一批有创业经验和较强经营能力的微型企业家队伍。全县微型企业涵盖种植、养殖、乡村旅游、批发零售、住宿餐饮、加工制造和科技创新等项目，对减少贫困、推动科技创新、激发市场活力、涵养税源、吸纳就业、培育企业家、提高民族素质、调整经济结构起到了积极作用。

（四）重拳出击，让群众有安全感

我局认真贯彻国务院办公厅“三项制度”指导意见，公示行政执法权责、事项、人员，推行各分局和业务部门执法过程中全过程记录，为分局和相关业务股室配备了执法记录仪，并纳入20xx度依法行政工作目标任务考核。

年年执法办案呈递增趋势，仅20xx年共移送到综合行政执法局的行政处罚案件222件（其中食品类135件，药品和器械类18件，特种设备类10件，产品质量类8件，商标侵权类23件，广告类1件，价格类1件，其他类26件）。涉嫌犯罪移送公安部门案件6件，申请人民法院强制执行拒不履行行政处罚案件5件。

年底，根据我局提供假冒“太太乐”鸡精等调味品案件线索并移送公安部门配合调查，由xx市公安机关开展集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人14名，端掉制假售假黑工厂5家，查获假冒“太太乐”鸡精等调味品5500余瓶，涉案金额1000余万元，20xx年荣获全国农村假冒伪劣食品十大典型案例。

三、工作打算

尽管工作取得了一定成效，但是在来年的工作中，还需要从以下几方面来强化工作职能和服务地方经济的发展：

一是强化特种设备监督检查，筑牢安全底线。全面完成动态监管平台相关业务指标和“零事故”目标，保证特种设备使用管理达到六个百分之百+限期完成整改，即特种设备作业人员持证上岗率达到100%（含安全管理员和作业人员），设备定期报检率率达100%，注册登记率达100%，设备检验合格率达100%，应急救援进入率达100%（针对电梯），一般事故隐患整改率达到100%，重大事故隐患按时限要求完成整改。

二是强化药品化妆品医疗器械监督检查，筑牢安全底线。紧紧围绕“四个最严”要求，使用监督抽检、现场检查、专项整治、不良反应监测等多种监管手段发现突出监管重点，强化风险治理；

深入开展疫苗、血液制品、**品、精神药品、药品类易制毒化学品、中药饮片、体外诊断试剂、无菌及植入类医疗器械等高风险品种风险隐患排查工作。

三是强化食品监督检查，筑牢安全底线。结合我县实际和当前食品安全形势，以监管工作抓手，严把从农田到餐桌的每一道防线。加大食品、食盐市场秩序维护，积极推动食品产业转型升级，推动食品产业高质量发展；

实施学校食堂“明厨亮灶”332家，开展餐饮门店“厕所革命”即使用集中式消毒餐具；

a级旅游景区餐饮全部达到b级及以上，创建景区景点示范店；

开展示范食品安全单位创建工作，制定实施食品安全风险监测方案，推进食源性疾病溯源体系建设；

完善小作坊质量安全监管制度，实现10%小作坊提档升级，切实提升我县食品加工小作坊产品质量水平。

四是切实关心关注民生，强化监管服务，对公立学校收费，对水、电、气价格实施专项检查；

对电商平台、医疗机构、网店、门户网站广告进行巡查，重拳打击虚假欺诈不规范用语广告、净化网络交易行为；

努力开拓动产抵押领域，为中小企业融资提供良好营商环境。

五是继续做好市场主体服务和管理工作，深化商事制度改革，进一步优化营商环境，加强事中事后监管，积极新增市场主体，企业年报公示工作完成95%以上。

六是为适应我县经济和科学技术的发展，我局将新建水表检定项目和血压计检定项目；

发展水表、血压计等计量标准和社会公用计量标准，巩固加油机、衡器计量标准和社会公用计量标准建设；

强化地理标志产品的培育和使用保护，完成已有三个地理标志产品的投入使用和“太白酥李”申报工作，完成“xx方竹笋xx省地理标志产品”产业化促进项目；

贯彻落实《质量发展纲要》年度行动计划，作好质量提升工作，以全县产品质量合格率94%为目标。

七是开展专利、商标，地理标志等专项整治工作，严厉打击侵权行为，全力推进知识产权保护；

力争在每年完成专利申请量继续保持在全市排名中上水平；

发展注册商标，发明专利。

xx县市场监督管理局

20xx年10月10日

对我帮助很大。

不花时间一定读不懂！

彬县招商局

关于“十一五”工作总结和“十二五”工作打算的

报

告

县政府：

“十一五” 期间，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级的大力支持下，我们坚持和科学发展观为统揽，紧紧围绕建设“陕西十强县”的战略目标，按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，不断创新招商方式，拓宽招商领域，提高招商质量，使招商引资工作呈现出质量和数量同步提高的良好态势。现就就具体情况报告如下：

一、基本情况

“十一五”期间,全县统计招商引资合同项目131个，合同引进资金亿元，到位资金亿元，是20xx年到位资金亿元的15倍。其中20xx年到位资金46亿元，比20xx增长5%。是20xx年的倍。招商引资连续四年荣获全市招商引资一等奖和大项目奖。相继有陕西山西煤业集团、河北中达集团、山东新矿集团、深圳东部集团、浙江虎豪集团、亚洲新能源投资有限公司、浙江家福乐购物中心、陕西天柱水泥制造有限公司等知名企业落户彬县，投资兴业。不仅拉动了县域经济的快速健康发展，而且有力地推动了第三产业的发展。以煤炭运输为主的运输业已形成规模，运输车辆达到20xx余辆，运输业收入已突破亿元。安置农村剩余劳动力10000余人，招商企业共引进专 1

业技术人才和管理人才800余人，为全县经济管理注入了活力。

二、主要做法

（一）强化招商意识,积极营造招商氛围。一是积极参加省市组织得各类经贸活动和招商活动。利用一切可以利用的时机，推介县情，推介项目，使客商充分认识彬县的人文环境、地理环境、资源优势、投资环境等。累计散发项目册、招商指南5000余套，项目推介光盘360余张，推介招商项目6类196个。先后香港、黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、山东、山西、浙江、广东、深圳、福建、新疆、内蒙古等地客商和省内部分客商多次来电来函咨询，了解情况，我们及时通过网络将项目建设情况和我县的区域情况及时予以答复，并欢迎来我县实地考察。二是在深圳、北京、西安、咸阳等地举办了项目推介会。三是通过不断建设招商网站、对外发布招商信息210多篇，累计发布招商项目196个，编发《招商引资简报》60余期。在电视台开辟招商引资专题栏目、广泛宣传招商引资工作的意义、作用及先进典型，建议县委、县政府每年召开招商引资动员大会，奖励招商引资先进集体56个，先进个人200余名，使招商引资工作家喻户晓。四是组织招商小分队招商42次，分别赴长三角、珠三角、环渤海等经济发达区域开展项目对接、拜会知名企业、经贸洽谈等活动，推介县情、资源优势、优惠政策、投资环境等方面的优势，加强同央企、省属企业、知名企业的合作联系。累计接待客商20xx余人次，收集各类招商资料2600多份，名片3000多张；

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（二）联系实际，突出重点，包装精品项目。

围绕我县资源优势，组织计划、农业、水利、林业、交通等职能部门，按照“搜集、整理、论证、立项、包装、宣传、推介”的程序，认真筛选项目，科学论证项目，精心包装了页岩油综合开发利用、红岩河水库建设、陶土、城区集中供热、污水处理厂、公刘教嫁苑、花果山水帘洞景区开发、粉煤灰综合利用、年产20万吨醋酸生产、高科技环保型密度秸杆板材、柿子晶粉及系列产品深加工、残煤气化等8类196个项目，建立了充实的推介项目库。工作上坚持采取“请进来”与“走出去”相结合,综合运用“以商招商、协会招商、定点招商、园区招商、活动招商、友情招商”等方式,加强推介，努力扩大招商成果。

（三）拓宽招商领域，探索招商方式。

一是认真做好参加省市组织的西洽会、厦洽会等各类经贸活动。签约合同项目26个，项目总投资亿元。占“十一五”合同引进资金的%。引进了2×20万千瓦煤矸石电厂综合利用电厂项目、水帘洞煤矿技改项目、中达苑建设项目、页岩油综合开发利用项目、煤矿机械厂项目，开元大厦、金辉国际大厦等一大批大项目，为我县经济社会又好又快发展做主了积极的贡献。

二是积极实施“走出去、引进来”招商战略。组织招商小分队赴长三角、珠三角、环渤海等经济开发区、赴央企、省属企业、知名企业开展项目对接、拜会、经贸洽谈等活动。邀请了来自香 3

港、黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、山东、山西、浙江、广东、深圳、福建、新疆、内蒙古等地客商和省内部分客商20xx多人次对煤炭企业重组整合及煤转化提值、页岩油，陶土、煤层气、残煤气化、旅游资源开发、农副产品深加工等项目进行实地考察。

（四）狠抓招商服务, 着力优化投资环境。

一是修订了《彬县招商引资奖励办法》、《招商引资项目办理工作规定》和《招商引资考核细则》，用制度全方位保证招商引资项目的顺利实施。二是项目落实上继续坚持“三个一”工作机制，即落实一名包抓县级领导，明确一个牵头部门，成立一套工作服务机构。三是建立健全服务制度。全面推行首问负责制、全程代办制和限时办结制，对来彬咨询、洽谈、投资的客商，一律实行“一厅式”办公、“保姆式”服务。在客商自愿的前提下，我们实行无偿代理服务，为其办理企业登记注册及其他行政许可手续，对在彬落户企业实行“挂牌保护”和“二十个宁静工作日”制度，保证了企业的正常生产和经营，维护了企业的合法权益。四是不断完善服务体系。对来彬投资客商推行绿色通行证制度，对招商企业的管理人员实行绿卡服务。组织专人，接待客商来访，受理客商投诉，并联系相关职能部门，协调解决客商在投资和生产过程中存在的困难和问题。大力倡导讲求诚信，恪守承诺，亲商安商的良好风气。对客商承诺的优惠政策不折不扣，坚决执行，4

以诚信可靠的社会风气赢得客商青睐。

三、存在问题

一是项目策划包装的基础性工作薄弱。目前，我县向外推介的7类32个项目没有经过充分论证，更没有招大引强的项目吸引客商，向外推介说不清、道不明。

二是园区招商活力未得到充分发挥，园区招商主体不明确，基础设施，产业规划不到位，招商没有针对性，园区管理体制和运行机制亟待完善。

三是我县土地资源紧缺，项目用地价格偏高，项目投资竞争力不强。

四是投资软环境仍有不足，服务意识不强，个别单位甚至故意设障刁难，直接影响招商效果。

四、“十二五”期间招商引资工作打算

（一）工作思路：以科学发展观和党的**精神为统揽，紧扣“工业强县、强农惠农、城镇带动、招商引资”四大战略，树立招大商、引大项目、促大发展的理念，提高认识，统一思想，加强领导，突出重点，集中力量，把招商引资作为推动地方经济发展的重要工作来抓。

（二）工作措施

一是围绕壮大支柱产业，突出开展产业链招商。以已建成或正在建设的重点项目、企业为依托，在国内外有针对性的选定招 5

商城市，深入开展产业链招商，实现以煤炭为支柱产业的上下游配套产品招商的新突破。

二是瞄准大企业、着力招大引强。利用我县的优势资源和产业，对有投资意向的已入住我县的企业、集团要主动叩门，重点推介，实行一对一，点对点式招商。紧盯世界500强，国内500强，研究投资动态，建立广泛联系，掌握投资信息，实现成功对接。注重引进项目的结构，争取形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局，力争有更多大项目、好项目落户我县。

三是主动承接产业转移，积极做好经贸招商活动。以珠三角、长三角、环渤海湾等东部产业转移省市为重点，积极参加省市组织的各类招商活动，从中捕捉商机，洽谈项目。适时组织点对点招商活动。对投资意向明确、条件成熟、正在跟踪的重点项目，及时跟进，积极洽谈，加温促成。加强和各地商会的广泛联系，以获得更多的投资信息和招商机会。

四是完善体制机制，推动考核工作科学进行。根据全县经济发展和招商工作的实际，修订新的招商引资考核奖励办法，与市上考核相衔接。继续坚持月通报、季考核、半年检查、年终考核的运行机制，将招商引资任务完成情况纳入年度目标责任，确保全年招商引资任务完成。

五是优化投资环境，切实提高项目履约率。明确工作职能，及时协调解决项目落实中存在的问题。着力抓好签约项目的落实。

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