无锡记录仪项目实施方案

无锡记录仪项目

实施方案

泓域咨询

无锡记录仪项目实施方案说明

行车记录仪主要分为便携性行车记录仪与后装车机一体式 DVD 行车记录仪两大类，其中便携性行车记录仪又分为后视镜行车记录仪与数据行车记录仪，这类记录仪具有隐蔽性好、安装方便、可拆卸更换、成本低、使用简单等特点;而后装车机一体式 DVD 行车记录仪一般是专车专用，又分为前装和后装两种，安装这种记录仪成本较高，改装难度较大，但是安装之后可以保持车内环境的美观，此外，也有部分豪华车型在出厂时已经安装了行车记录仪。

该行车记录仪项目计划总投资 万元，其中：固定资产投资 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。

达产年营业收入 万元，总成本费用 万元，税金及附加 万元，利润总额 万元，利税总额 万元，税后净利润 万元，达产年纳税总额 万元；达产年投资利润率%，投资利税率 %，投资回报率 %，全部投资回收期 年，提供就业职位 170 个。

消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合相关行业的相关标准。项目承办单位所选择的产品方

案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少建设投资，提高项目经济效益和抗风险能力。项目承办单位和项目审查管理部门，要科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地做出科学合理的研究结论。

报告主要内容：项目概述、建设必要性分析、项目调研分析、建设规划方案、项目建设地方案、土建方案说明、项目工艺先进性、项目环境保护和绿色生产分析、项目生产安全、风险评价分析、节能评估、项目实施安排方案、项目投资计划方案、项目经营效益、综合结论等。

起初我国的行车记录仪以出口为主，直到 20xx 年陆续出现几起碰瓷热点案件，一石激起千层浪碰瓷案在社会中反响强烈，车主变被动为主动，行车记录仪热销由此拉开了帷幕。记录仪在销量一直稳坐汽车电子产品的头把交椅。

第一章

项目概述

一、项目概况

（一）项目名称

无锡记录仪项目

行车记录仪能够记录汽车行驶全过程的视频图像和声音，可为交通事故提供证据。喜欢自驾游的人，还可以用它来记录征服艰难险阻的过程。开车时边走边录像，同时把时间、速度、所在位置都记录在录像里，相当黑匣子。也可在家用作 DV 拍摄生活乐趣，或者作为家用监控使用。平时还可以做停车监控，安装行车记录仪，视频资料不可以裁剪，如果裁剪，在责任事故发生后则无法提供帮助。也是为了防止现在社会那些不可避免的碰瓷行为。

在现今交通事故和碰瓷现象频发的背景下，行车记录仪俨然成为了车主行车必备。不仅能保护自己的安全，也可以避免财产遭受损失。近年来，行车记录仪市场获得快速发展，有数据显示，20xx 年行车记录仪整体出货量约 1000 万套，产品销量增势明显。

（二）项目选址

某产业示范园区

无锡，简称锡，古称新吴、梁溪、金匮，是江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至

20xx 年，全市下辖 5 个区、代管 2 个县级市，总面积 平方千米，建成区面积 平方千米，常住人口 万人，城镇人口 万人，城镇化率 %。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为太湖明珠，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。无锡有鼋头渚、灵山大佛、无锡中视影视基地等景点。20xx 年 11 月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。20xx 年 12 月，被评为 20xx 中国大陆最佳地级城市第 3 名，20xx 中国创新力最强的 30 个城市之一，20xx 中国最佳旅游目的地城市第 17 名。20xx 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 20xx 年中国外贸百强城市排名，无锡排名第 11。20xx 年，无锡市地区生产总值为 亿元，增长 %。分产业看，第一产业增加值 亿元，下降 %；第二产业增加值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。

（三）项目用地规模

项目总用地面积 平方米（折合约 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 %，建筑容积率 ，建设区域绿化覆盖率%，固定资产投资强度 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 平方米，建筑物基底占地面积 平方米，总建筑面积 平方米，其中：规划建设主体工程 平方米，项目规划绿化面积 平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 105 台（套），设备购置费 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 千瓦时，折合 吨标准煤。

2、项目年总用水量 立方米，折合 吨标准煤。

3、“无锡记录仪项目投资建设项目”，年用电量 千瓦时，年总用水量 立方米，项目年综合总耗能量（当量值） 吨标准煤/年。达产年综合节能量 吨标准煤/年，项目总节能率 %，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某产业示范园区发展规划，符合某产业示范园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 万元，其中：固定资产投资 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 万元，总成本费用 万元，税金及附加 万元，利润总额 万元，利税总额 万元，税后净利润 万元，达产年纳税总额 万元；达产年投资利润率%，投资利税率 %，投资回报率 %，全部投资回收期 年，提供就业职位 170 个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。

二、报告说明

报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行

性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。所谓产业（项目）规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。报告有五大用途：可用于企业融资、对外招商合作；用于国家发展和改革委(以前的计委)立项；用于银行贷款告；用于申请进口设备免税；用于境外投资项目核准。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业示范园区及某产业示范园区行车记录仪行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业示范园区行车记录仪产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“无锡记录仪项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业示范园区经济发展，为社会提供就业职位 170 个，达产年纳税总额 万元，可以促进某产业示范园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 %，投资利税率 %，全部投资回报率 %，全部投资回收期 年，固定资产投资回收期 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造20xx》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造 20xx》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

亩

容积率

建筑系数

%

投资强度

万元/亩

基底面积

平方米

总建筑面积

平方米

绿化面积

平方米

绿化率 %

2

总投资

万元

固定资产投资

万元

土建工程投资

万元

土建工程投资占比

万元

%

设备投资

万元

设备投资占比

%

其它投资

万元

其它投资占比

%

固定资产投资占比

%

流动资金

万元

流动资金占比

%

3

收入

万元

4

总成本

万元

5

利润总额

万元

6

净利润

万元

7

所得税

万元

8

增值税

万元

9

税金及附加

万元

10

纳税总额

万元

11

利税总额

万元

12

投资利润率

%

13

投资利税率

%

14

投资回报率

%

15

回收期

年

16

设备数量

台（套）

105

17

年用电量

千瓦时

18

年用水量

立方米

19

总能耗

吨标准煤

20

节能率

%

21

节能量

吨标准煤

22

员工数量

人

170

第二章

建设必要性分析

一、行车记录仪项目背景分析

行车记录仪主要分为便携性行车记录仪与后装车机一体式 DVD 行车记录仪两大类，其中便携性行车记录仪又分为后视镜行车记录仪与数据行车记录仪，这类记录仪具有隐蔽性好、安装方便、可拆卸更换、成本低、使用简单等特点;而后装车机一体式 DVD 行车记录仪一般是专车专用，又分为前装和后装两种，安装这种记录仪成本较高，改装难度较大，但是安装之后可以保持车内环境的美观，此外，也有部分豪华车型在出厂时已经安装了行车记录仪。

我国行车记录仪市场的关注度逐步上升，市场发展迅速。据调查显示，我国 20xx 年全年行车记录仪的销量达到 1400 万台左右，到 20xx 年销量有望突破 3500万台。

随着电子产品智能化的发展和用户使用习惯的变化，智能后视镜应运而生。智能后视镜以行车记录仪为基础，内置安卓等操作系统，延展了丰富的功能，如导航、电子狗、倒车影像、语音声控及许多云服务。

据公安部统计，20xx 年全国新注册登记机动车 3214 万辆，机动车保有量达 亿辆，其中新注册登记汽车2578 万辆，汽车保有量达 亿辆;机动车驾驶人达 亿人，其中汽车驾驶人 亿人。

全国 66 个城市汽车保有量超过百万

辆。截至 20xx 年底，全国汽车保有量达 亿辆，与 20xx 年底相比，增加 2122 万辆(扣除报废注销量，下同)，增长 %。同时，30 个城市超 200 万辆，其中，北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、深圳、西安、武汉、东莞、天津等 11 个城市超 300 万辆。

20xx 年底全国新能源汽车保有量 381 万辆截至 20xx 年底，全国新能源汽车保有量达 381 万辆，占汽车总量的 %，与 20xx 年底相比，增加 120万辆，增长 %。其中，纯电动汽车保有量 310 万辆，占新能源汽车总量的 %。新能源汽车增量连续两年超过 100 万辆，呈快速增长趋势。

根据行车记录仪不同 ADAS 功能的需要，摄像头的安装位置也有不同。主要分为前视、后视、侧视以及内置。实现自动驾驶时全套 ADAS 功能将安装 6 个以上摄像头，也带来了车载摄像头传感器巨大的市场空间。

行车记录仪前视摄像头可以实现 ADAS主动安全的核心功能如车道偏离预警、车辆识别应用、车辆识别、行人识别、道路标识识别等，应用较广是目前开发的热点。前视摄像头一般安装在后视镜之后，采用 55 度左右的镜头来得到较远的有效距离。前视摄像头已经涉及到主动安全，未来是自动紧急刹车(AEB)、自适应巡航(ACC)等主动控制功能的信号入口，安全等级较高。

车载摄像头应用广和成本低的特性，将成为未来汽车智能化中使用最多

的传感器。行车记录仪行业相关政策也同时驱动着车载摄像头的发展。

20xx 年上半年我国车载摄像头需求量为 648 万颗，全年约为1300 万颗。未来 5 年随着自主品牌汽车在智能驾驶上发力以及环视功能的逐渐渗透，我国摄像头的市场需求将快速升温。根据整车厂在ADAS 的推进进度，我们预计 20xx、20xx 年的增速最为明显。我们对国内的摄像头需求进行了简单测算。

二、行车记录仪项目建设必要性分析

起初我国的行车记录仪以出口为主，直到 20xx 年陆续出现几起碰瓷热点案件，一石激起千层浪碰瓷案在社会中反响强烈，车主变被动为主动，行车记录仪热销由此拉开了帷幕。记录仪在销量一直稳坐汽车电子产品的头把交椅。

20xx 年我国国内行车记录仪需求总量为 万台，其中普通型行车记录仪需求量为 万台，智能型行车记录仪需求量为 万台。

20xx 年我国国内行车记录仪市场规模为 亿元，其中普通型行车记录仪市场规模为 亿元，智能型行车记录仪市场规模为 亿元。

首先，市场需求仍处于上升阶段。市场需求是企业营销活动的出发点与归宿点。从营销者来看，智能行车记录仪市场是由产品的所有实际的和潜在的消费者所组成。在市场存在的前提下，企业应抓住车辆数量、

购买动机及购买力等因素，满足消费者的行车安全需求。其中，车辆拥有量是决定市场大小的基本因素。车辆拥有量多，市场的规模和容量就大。

其次，消费市场对产品的要求越来越高。近几年来，随着国内智慧交通行业的不断发展，人们对智能的需求不再是能用就好，价格适宜、产品质量好才能抓住消费者的心。随着智能交通行业的不断发展，打造自己的产品销售体系，研发自己符合市场需求的产品，是智能行车记录仪生产企业所追求的目标。

至此，智能产业从消费者的刚性需求出发，发展的速度已经非常快，从用户角度解决实际问题的企业发展得越来越好，随即也迎来一个爆发的时代。

最后，政府在智能行车记录仪方面的应用继续加强。在交通管理、交警执勤、运政执法、银行运钞押运等一些使用交通工具的行业，对行车记录仪的需求更多，对行车记录仪的要求也来越高；深圳、广州、东莞等地已经开始实施公交车全方面监控，北京、上海等全国各地也纷纷在准备调研中，这将诞生一个巨大的汽车监控市场。

从行车记录仪品牌看，现在处在类似 MP3 和平板群雄乱战时刻，总体表现为品牌多，产品型号杂。类似于过去 MP3、MP4、平板快速成长初期，芯片厂商提供完整解决方案，未来品牌厂商将逐年提升集中度，优质供应链厂商受益。

行车记录仪处于快速增长期，

且汽车存量市场需求巨大，国内厂商崛起速度加快。而行车记录仪作为车联网的入口，可以充分集成 wifi、倒车影像、语音识别、导航等多功能，拓展成汽车智能辅助驾驶系统是未来方向，360 等互联网厂商的切入，即基于对行车记录仪市场空间的认可及战略入口的重视。

行车记录仪较大品牌超过 30 家，代工厂超过 1000 家，各种方案供应商超过 100 家，但是核心主控芯片供应商仅 10 余家，市场蓬勃发展中能获得更高收入占比。行车记录仪主要包括主控芯片、图像传感器、镜头、显示屏等。与品牌厂商数量众多形成鲜明对比，主控芯片主要是安霸（Ambarella）、联咏（Novatek），卓然（Zoran）等，太欣（STK）、倚强（SQ）和凌阳（Sunplus）等主要面向低端 VGA 和720P 市场。全志、海思、MTK 等借助智能硬件之风进入战局，未来行车记录仪不断智能化发展，预计将有更大成长空间。1080P 以上的视频编解码格式主控芯片竞争集中在安霸、联咏、全志。

近两年包括 360、乐视、小米、腾讯、阿里巴巴在内的互联网企业也加入到行车记录仪市场的争夺战，使得竞争更为激烈，市场将面临重新洗牌。乐视发布包括智能行车记录仪在内的两款汽车智能后装产品。而 360高调宣布进军智能行车记录仪领域，随后正式推出旗下第一款行车记录仪产品。根据前期使用产品的用户所提出需求来进行研发设计的，

同时考虑到线上与线下的需求的差异性。互联网时代，奢侈消费会迅速变成生存需求，时间之短超乎想象，行车记录仪作为车联网的入口价值已经明显出现。

部分行业外企业看好行车记录仪行业的的发展前景，纷纷涉足行业内。其中一些企业通过资本运作，收购等升段，快速切入近行车记录仪行业。以 MTK 为例，其实 MTK 的芯片更多是用在车机和智能后视镜的方案上，如果用到行车记录仪完全是大材小用，MTK 自身也没有在行车记录仪市场花费多少精力。不过，20xx年 MTK 收购晨星 Mstar，而 Mstar 之前又收购了 AIT。因而，MTK 在行车记录仪产品线上拥有了 Mstar8328P、AIT8328P、AIT8427、AIT8427D等产品。

第三章

项目建设单位基本情况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 有限公司

（二）公司简介

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的

浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx 实业发展公司实现营业收入 万元，同比增长%（ 万元）。其中，主营业业务行车记录仪生产及销售收入为 万元，占营业总收入的 %。

上年度营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

2

主营业务收入

行车记录仪(A)

行车记录仪(B)

行车记录仪(C)

行车记录仪(D)

行车记录仪(E)

行车记录仪(F)

行车记录仪()

3

其他业务收入

根据初步统计测算，公司实现利润总额 万元，较去年同期相比增长 万元，增长率 %；实现净利润 万元，较去年同期相比增长 万元，增长率 %。

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

完成主营业务收入

万元

主营业务收入占比

%

营业收入增长率（同比）

%

营业收入增长量（同比）

万元

利润总额

万元

利润总额增长率

%

利润总额增长量

万元

净利润

万元

净利润增长率

%

净利润增长量

万元

投资利润率

%

投资回报率

%

财务内部收益率

%

企业总资产

万元

流动资产总额占比

万元

%

流动资产总额

万元

资产负债率

%

第四章

项目调研分析

一、行车记录仪行业分析

行车记录仪能够记录汽车行驶全过程的视频图像和声音，可为交通事故提供证据。喜欢自驾游的人，还可以用它来记录征服艰难险阻的过程。开车时边走边录像，同时把时间、速度、所在位置都记录在录像里，相当黑匣子。也可在家用作 DV 拍摄生活乐趣，或者作为家用监控使用。平时还可以做停车监控，安装行车记录仪，视频资料不可以裁剪，如果裁剪，在责任事故发生后则无法提供帮助。也是为了防止现在社会那些不可避免的碰瓷行为。

20xx 年我国行车记录仪行业产量约 万台，进口量约 万台，出口量约 万台，国内行车记录仪行业需求量约 万台。

起初我国的行车记录仪以出口为主，直到 20xx 年陆续出现几起碰瓷热点案件，一石激起千层浪碰瓷案在社会中反响强烈，车主变被动为主动，行车记录仪热销由此拉开了帷幕。记录仪在销量一直稳坐汽车电子产品的头把交椅。

20xx 年我国国内行车记录仪需求总量为 万台，其中普通型行车记录仪需求量为 万台，智能型行车记录仪需求量为 万台。

20xx 年我国国内行车记录仪市场规模为 亿元，其中普通型行车记录仪市场规模为 亿元，智

能型行车记录仪市场规模为 亿元。

首先，市场需求仍处于上升阶段。市场需求是企业营销活动的出发点与归宿点。从营销者来看，智能行车记录仪市场是由产品的所有实际的和潜在的消费者所组成。在市场存在的前提下，企业应抓住车辆数量、购买动机及购买力等因素，满足消费者的行车安全需求。其中，车辆拥有量是决定市场大小的基本因素。车辆拥有量多，市场的规模和容量就大。

随着汽车数量不断增长，以及消费者们的意识不断提高，未来，行车记录仪的市场还会进一步扩大，产品也会越来越丰富。

行车记录仪，虽然本身技术并不是很高端，但是产品本身还是比较新鲜的，所以在一定程度上，消费者并不太能够区别不同的行车记录仪有何差异，短时间内，产品会是琳琅满目，或者说鱼龙混杂的状态还会持续一段时间，这就需要用户不断成熟，市场不断洗牌，行业标准不断建立和完善。

如今行车记录仪都开始从传统的粘扣或吸盘向云镜过渡，功能也越来越丰富，仅仅是影像记录功能已经显得有些单调，毕竟车主都会有这样一个心理，车内空间本来就不大，外装一个设备只能提供摄录功能，是不是差点意思。

而未来，行车记录仪行业不断洗牌后，会出现一种标准功能配置，保留实用配置，剔除很多华而不实的功能，当趋势一旦固定，不排除有些

厂商会涉猎到前装，将它变成原厂配置，这样是最美观也是最方便的，并且成本也没有增加多少，竞争力则提升不少。

从价格来看，行车记录仪也许会出现两极分化的状态，单一功能的价格不断降低，500 元以下的产品中很多产品会增加功能提升产品定位。当然价格格局可能是如此，但是整体价格还是会越来越便宜，特别是一些互联网品牌进入以后，在这个市场进行搅局，也迫使了很多传统品牌改变策略。

随着用户的需求增多，厂商把各种黑科技加入到产品中来，增加了产品的卖点，推动记录仪产品前进的步伐，记录仪变得更智能、更安全、更多样。

目前行车记录仪的 ADAS 驾驶辅助系统比较简单的，通过摄像头的拍摄，得到周围环境的信息，通过一定算法，能够实现前车碰撞预警和车道偏离预警。虽然功能比较简单，但在实际使用时还是很实用的，增加了行车的安全性。

随着用户对车内内饰的要求提高，更多的用户选择隐藏式行车记录仪，不遮挡司机视线，不影响车内空间和美观。这样的条件催生出许多无屏幕的记录仪产品，用户如想查看视频资料需通过与手机互联。

二、行车记录仪市场分析预测

在现今交通事故和碰瓷现象频发的背景下，行车记录仪俨然成为了车主行车必备。不仅能保护自己的安全，也可以避免财产遭受损失。

近年来，行车记录仪市场获得快速发展，有数据显示，20xx 年行车记录仪整体出货量约 1000 万套，产品销量增势明显。

数据显示，汽车保有量的提升，也带动了行车记录仪市场发展。20xx 年我国机动车保有量达到 亿辆，其中汽车 亿辆。报告分析认为，随着汽车数量的不断增长，未来行车记录仪市场将会进一步扩大。预测20xx 年，我国行车记录仪市场规模将达 150 亿元，到 20xx 年，市场规模将破 250 亿元。

目前，行车记录仪行业竞争已进入白热化阶段。国内行车记录仪大品牌厂商已超过 30 家，但因行车记录仪本身并不需要很高的技术含量，入门门槛较低，因此很多小品牌都进入到此行业，故催生了一大堆品牌。这其中不乏一些行车记录仪小厂商粗制滥造，利用价格进行恶性竞争。虽然取得了一定销量，但拉低了行车记录仪的使用体验，导致市面上山寨品牌横行。所幸，行车记录仪产品更新换代速度之快，目前占据市场大份额的依旧是大品牌厂商。

但随着互联网的发展、技术的提升，行车记录仪产品发生了一些变化，大品牌厂商遭受到了新品牌的冲击。如今依靠单纯摄录功能的行车记录仪已无法满足消费者，一些新奇特的产品顺应了消费者口味，对大品牌的市场巩固造成了威胁，这也是大品牌将要应对的一大挑战。

未来，随着行车记录仪产品品质和功能的逐步提高，

整体行业出货量规模也会不断增长，行业内的竞争势必会更加激烈。面对市场发展及消费者需求增多，厂商应加强自主创新，利用科技使行车记录仪变得更智能、更多样化，从而巩固自己的市场地位，进一步推动行车记录仪产品的发展。

第五章

土建方案说明

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。

二、项目总平面设计要求

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。

三、土建工程设计年限及安全等级

四、建筑工程设计总体要求

项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许

的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 平方米，其中：计容建筑面积 平方米，计划建筑工程投资 万元，占项目总投资的%。

第六章

项目建设地方案

一、项目选址原则

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。

二、项目选址

该项目选址位于某产业示范园区。

无锡，简称锡，古称新吴、梁溪、金匮，是江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至20xx 年，全市下辖 5 个区、代管 2 个县级市，总面积 平方千米，建成区面积 平方千米，常住人口 万人，城镇人口 万人，城镇化率 %。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为太湖明珠，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是

联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。无锡有鼋头渚、灵山大佛、无锡中视影视基地等景点。20xx 年 11 月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。20xx 年 12 月，被评为 20xx 中国大陆最佳地级城市第 3 名，20xx 中国创新力最强的 30 个城市之一，20xx 中国最佳旅游目的地城市第 17 名。20xx 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 20xx 年中国外贸百强城市排名，无锡排名第 11。20xx 年，无锡市地区生产总值为 亿元，增长 %。分产业看，第一产业增加值 亿元，下降 %；第二产业增加值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。

园区是省政府于 1998 年批准成立。坚定制造业强市发展方向，加快推进制造业转型升级步伐，推进信息技术与制造技术深度融合。到 20xx 年，制造业转型升级取得明显成效，先进制造业发展体系更加完善，成为国内知名的制造业大市。全市规模以上制造业增加值达到 1450 亿元，年均增长%左右，拥有 18 家以上主营收入超百亿元企业和 3 个 500 亿产业集群。“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到 20xx 年，打造 2 个千亿主导产业，发展 4个 500 亿和 4 个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到 1000 亿元，年均分别增长%和 %；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到 500 亿元，年均增长 %。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产

值均达到 500 亿元，年均增速分别达到 %、%和 。园区不断创新建设发展模式。充分发挥市场机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式，积极培育 1-2 家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区管理上市公司。园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。探索推行市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率。

三、建设条件分析

项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营

业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

四、用地控制指标

该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【20xx】24 号）文件规定的具体要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 %，建筑容积率 ，建设区域绿化覆盖率 %，固定资产投资强度 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

亩

2

基底面积

平方米

3

建筑面积

平方米

万元

4

容积率

5

建筑系数

%

6

主体工程

平方米

7

绿化面积

平方米

8

绿化率

%

9

投资强度

万元/亩

六、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。undefined

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位在工艺流程、技术参

数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。

3、场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。

4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

5、工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的生产环境。

八、选址综合评价

该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土

资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内 260 多个大中城市开设了货运直达业务。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【20xx】24 号）文件规定的具体要求。

第七章

项目工艺先进性

一、原辅材料采购及管理

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。

二、技术管理特点

项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体化集成管理的技术。PDM 明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心，以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。

（二）项目技术优势分析

投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

四、设备选型方案

主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。投资

项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 105 台（套），设备购置费 万元。

第八章

项目环境保护和绿色生产分析

改造存量，优化增量，加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色低碳能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。全面推进，重点突破。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。进入 21 世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。国际金融危机爆发后，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。后危机时代，发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。同时，在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-20xx）中Ⅱ类区标准：昼间 （A）、夜间 （A）。项目建设区域CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在 之

构思巧妙，文笔简洁流畅！

真佩服这么优秀的见解！

无锡市人力资源和社会保障系统贯彻实施《社会保险法》工作方案《中华人民共和国社会保险法》于20xx年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自20xx年7月1日起施行。为贯彻落实《社会保险法》，推动人力资源社会保障部门依法履行职责，促进社会各界对该法律的了解、执行，确保法律施行工作顺利开展，根据人力资源和社会保障部《关于学习贯彻社会保险法的通知》（人社部发〔20xx〕79号）和《贯彻实施工作方案》要求，结合我市实际，特制定本工作方案：

一、强化认识，加强领导

《社会保险法》是建国以来第一部社会保险制度的综合性法律，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的颁布实施，是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。《社会保险法》以维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定为宗旨，把党关于建立健全社会保障体系的一系列重大决策和战略部署转化为长期、稳定的国家法律制度安排，标志着社会保险体系建设全面走上法治化轨道，是我国社会保险事业发展史上具有里程碑意义的大事。同时，《社会保险法》的出台，与以前颁布实施的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，为人力资源社会保障依法行政提供了强有力的法律支持，发展统一规范、有利于人才自由流动的人力资源市场，对于促进劳动关系和谐稳定，推动人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。

为加强活动的组织领导，市人力资源和社会保障局（以下简称局或人保局）、市社会保险基金管理中心（以下简称社保中心）联合组建学习贯彻《社会保险法》领导小组及办公室。戴锡生、张立军、杨乔良任组长，徐达增、凌建民、褚一波、沈挺任副组长，成员由局、中心相关部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公室分别设在局法规处和社保中心办公室，由邢瑞莱、屈裕虎分别兼任两个办公室的主任。

二、明确任务，落实责任

根据人保局、社保中心《关于组建学习贯彻〈社会保险法〉领导小组的通知》要求，组建《社会保险法》讲师团。讲师团成员由分管社会保险的领导和负责社会保险业务的处室（部门）专业人员组成。具体名单由相关部门推荐报局组织人事处或中心党群工作部确定。讲师团的主要职责和任务：参加师资骨干培训，编写《社会保险法》宣传培训教材，承担《社会保险法》培训的讲课、辅导，并可接受邀请为外单位提供《社会保险法》的宣讲、咨询。

根据需要，设立四个工作组，分别为：法制工作组、新闻宣传组、教育培训组、监察执法组。法制工作组由局法规处牵头、新闻宣传组由局办公室和社保中心办公室牵头，教育培

训组由局组织人事处、人才培训中心和社保中心党群工作部牵头，监察执法组由劳动保障监察支队、社保中心稽核部牵头。具体任务和分工：

（一）法制工作组

组成：局法规处、养老保险处、医疗保险处、工伤保险处、失业保险处、财务和基金监督处；社保中心养老保险部、医疗保险部、征缴管理部、工伤保险部；劳动就业管理中心（以下简称就管中心）；劳动保障信息中心（以下简称信息中心）。

法制工作组负责做好贯彻实施工作的协调联络、法规修订、编写培训教材等，具体任务是：

1、草拟我市贯彻实施学习贯彻社会保险法的工作意见和工作方案。（责任单位：局法规处；时间安排：20xx年1月）

2、结合我市实际，编写《社会保险法》宣传培训教材。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门，时间安排：20xx年1季度）

3、向政府常务会议宣讲《社会保险法》的主要精神和重点内容，汇报我市相关工作情况。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门；时间安排：20xx年2季度）

4、对我市现行有效的规范性文件进行梳理，对与《社会保险法》不一致的规定进行清理，对所对应的操作意见、经办手续等一并进行梳理和清理，及时上网公布。（责任单位：局法规处、社保中心办公室、负责社会保险业务的部门、信息中心；时间安排：年底）

5、修订完善相关政策、文件，包括：研究制定我市有关养老、医疗、工伤、失业、生育保险方面的相关办法或意见等。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门；时间安排：年底）

6、组织《社会保险法》实施对我市现行规制影响的调研，完成调研报告。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门；完成时间：20xx年6月）

7、对《社会保险法》所涉及的社会保险征缴、经办机构的职能定位和职责分工进行调研，明确各自职能、职责，加强相互合作、联系和协调。（责任单位：社保中心等；完成时间：20xx三季度）

（二） 新闻宣传组

组成：局办公室、法规处、养老保险处、医疗保险处、工伤保险处、失业保险处、规划信息处、职业能力建设处；社保中心办公室、党群工作部、征缴管理部、养老保险部、医疗保险部、工伤保险部、社保稽核部；就管中心、监察支队、信息中心。

新闻宣传组负责做好新闻发布、宣传和舆情工作，具体任务是：

1、印制《社会保险法》读本，向公众赠阅，组织广场宣传咨询活动。（责任单位：局办公室；时间安排：20xx年12月、20xx年2月、20xx年4月）

2、选择重点企业、重点园区、重点社区开展《社会保险法》进基层活动，结合年度社保扩面、征缴工作，宣传、落实社会保险法。（责任单位：局办公室、法规处，负责社会保险业务的部门和直属单位；时间安排：20xx年4-5月）

3、在无锡市人力资源和社会保障网和社保中心网站开设“无锡市学习贯彻社会保险法宣传”专栏，指导各市（县）、区人力资源和社会保障局在政府门户网站开设宣传专栏。（责任单位：局办公室、规划信息处，社保中心办公室、信息管理部、信息中心；时间安排：20xx年1月）

4、积极联系新闻媒体，拟在《无锡日报》或《无锡商报》开辟专版或专栏，对《社会保险法》中基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度进行释义与解读。对社会保险待遇计发、社会保险关系转移接续、社会保险费征缴、社会保险基金管理、社会保险经办、社会保险监督等规定进行专门介绍。（责任单位：局办公室牵头，负责社会保险业务的部门和直属单位；时间安排：20xx年一季度起）

5、充分利用《无锡劳动保障》和《无锡人才》等资源，刊登《社会保险法》的释义与解读，指导用人单位正确理解和领会法律原则、法律精神和具体经办内容。（责任单位：局办公室牵头，负责社会保险业务的处室和直属单位、劳动学会、人才学会；时间安排：全年）

6、组织有关部门和直属单位负责同志到《新闻频率》“就业社保直通车”节目作在线宣讲，拟分基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等专题，向全市听众作解读。（责任单位：局办公室牵头，负责社会保险业务的部门和直属单位；时间安排：20xx年2月份起）

7、发挥劳动保障四级管理网络的作用，依托现有的社区平台资源和设施，向辖区内的用人单位和群众宣传《社会保险法》，免费提供宣传读本和学习资料，最大限度地普及《社会保险法》的主要精神和内容，提高法律的知晓度。（责任单位：就管中心牵头，信息中心、社保中心各办事处、四级管理网络；时间安排：20xx年二季度起）

8、按照普法宣传的要求，将《社会保险法》纳入职业技能培训、就业指导和培训、技工学校教育教学以及外来务工人员择业培训的内容。（责任单位：局职业能力建设处牵头，职业培训指导中心、各技工院校；时间安排：20xx年二季度起）

9、邀请市政府分管领导进行一次《社会保险法》贯彻实施网上在线访谈（责任单位：局、社保中心办公室牵头，相关领导参加，负责社会保险业务的部门和直属单位准备；时间安排：20xx年7月）

（三）教育培训组

组成：局组织人事处、法规处，社保中心党群工作部，人才培训中心，职业指导培训中心及讲师团成员。

教育培训组负责做好教育培训工作，具体任务是：

1、会同市委组织部、宣传部，市政府法制办、司法局等在市管领导干部、公务员年度学法教育培训中，安排《社会保险法》宣讲课程，提高领导干部、公务员对《社会保险法》的认知度和知晓度。（责任单位：局组织人事处、人才培训处；时间安排：全年）

2、分批选送安排《社会保险法》讲师团成员参加部、省厅组织的相关的培训。（责任单位：局组织人事处、社保中心党群工作部；时间安排：待定）

3、举办骨干培训班（包括会同有关部门联合举办的培训班），对相关机关事业单位工作人员、企业和定点医疗机构的法人代表、企业人力资源管理人员、劳资关系协理员等的培训（责任单位：局人才培训处、社保中心党群工作部、职业培训指导中心、人力资源培训中心、相关处室单位；时间安排：全年）

4、组织全市人力资源社会保障系统干部业务能力培训班。重点组织对局相关业务部门工作人员、社保经办机构工作人员、市（县）区人力资源和社会保障局领导及相关工作人员、12333电话咨询服务人员等的培训。（责任单位：局组织人事处、法规处，社保中心党群工作部，相关处室、单位；时间安排：全年）

（四）监察执法组

组成：社保中心稽核部、征缴管理部，就管中心、监察支队；局法规处、调解仲裁处；仲裁院。

监察执法组主要负责社会保险法的实施和执法监察工作，具体任务是：

1、根据《社会保险法》的要求和局年度社保扩面征缴的目标任务，做好各项社会保险参保登记、缴费审核、待遇发放等工作。（责任单位：社保中心各相关部门、就管中心、局相关处室；时间安排：全年）

2、组织社会保险专项执法监察检查，重点检查参保单位社会保险费足额征缴情况和参保情况，帮助用人单位全面贯彻落实《社会保险法》。（责任单位：监察支队、局法规处、社保中心稽核部等，时间安排：全年）

3、加大举报、投诉社会保险违法案件的查处力度，对查实的违法情形依法作出严肃处理。（责任单位：监察支队、局法规处等，社保中心稽核部配合；时间安排：全年）

4、依法受理和及时处理涉及社会保险的劳动争议案件，提高案件调解率和法定期限内的结案率。（责任单位：局调解仲裁处、仲裁院，时间安排：全年）

三、抓好落实，确保实效

1、根据工作任务分工要求，各牵头（责任）处室根据本方案要求，制定具体工作意见，明确任务、明确责任、明确时间、明确要求，加强督促检查，确保落实到位。切实加强上下之间、横向之间的联系、沟通，做到信息共享，密切配合，共同推进。财务部门要落实好宣传经费，提供资金保障。

2、妥善处理工学矛盾。要将学习贯彻《社会保险法》融入业务工作之中，不断提高业务工作能力和服务质量，以业务工作的推进促进《社会保险法》的贯彻实施，以贯彻实施《社会保险法》的成效检验业务工作的成绩，做到两不误、双促进。

3、多管齐下注重联动。要广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等多种形式，把《社会保险法》普及到相关事业单位、企业、乡村、社区、家庭和人民群众中，不断增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。要进一步加强与宣传、司法、工会等有关部门的协调沟通，充分动员和依靠社会各方面的力量，推进《社会保险法》贯彻实施，确保取得实效。

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