开展建设工程用起重机械设备防倾覆专项整治工作实施方案

XX县市场监管局开展建设工程用起重机械设备防倾覆专项整治工作实施方案 根据市市场监管局印发的《XX市特种设备安全专项整治三年行动实施方案》（X市监办〔20xx〕X号）和《关于开展建设工程用起重机械设备防倾覆专项整治的通知》（X市监函〔20xx〕X号）文件要求，现结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标 通过开展专项整治，督促起重机械生产（制造、安（拆）装）、使用单位落实主体责任，整治起重机械倾覆的突出问题，提升起重机械质量安全水平，防止发生倾覆等安全事故。

二、工作内容 整治对象：全县范围内除房屋建筑工地和市政工程工地之外的建设工程用起重机械设备，含塔式起重机、施工升降机、桥（门）式起重机（架桥机）、流动式起重机等。检查内容如下：

（一）基础是否牢固。固定式起重机械设备检查起重机械基础隐蔽工程设计、验收、监测记录和混凝土试验报告等相关资料，核查基础是否符合设计要求。流动式起重机械重点检查作业地基是否牢靠，支腿液压装置是否密封等。

（二）设备是否完好。检查起重机械是否属国家明令淘汰或者禁止使用的设备，是否符合安全技术标准或者超出制造厂家规定使用年限，是否有完整的安全技术档案。检查起重机械设备的防超载保护、制动器、限位器等安全保护装置是否完好，联接螺栓、销轴是否齐全有效，结构件是否有开焊和开裂，连接件是否磨损和塑性变形，零部件是否达到报废标准等。

（三）作业是否规范。检查是否按照规定编制、审核安装（拆卸）专项施工方案，是否按照规定履行安装告知手续，安装（顶升、附着）、拆卸作业是否严格按照专项施工方案实施。检查是否有操作规程，尤其是否有防失重和交叉作业防碰撞要求，是否按章作业并有相关记录。

（四）管理是否严格。检查是否按规定办理使用登记，是否按照规定进行检验，是否建立自查制度并开展自查，是否按照规定进行维修保养并有相关记录。

（五）责任是否落实。检查使用单位是否建立安全管理机构，配备相应安全管理人员和作业人员，是否建立安全管理制度和岗位责任制度，是否开展安全培训。是否按照规定做好交接班记录，是否有监控、自检和发现隐患（故障）处置措施及记录。

（六）应急救援演练是否实施。检查是否制订起重机械防倾覆事故应急措施和应急救援预案，是否组织应急演练。

三、工作措施 整治时间：20xx 年7月5日至20xx 年10 月31 日。

（一）部署阶段（20xx 年7月5日至7 月15 日） 制定工作方案，确定工作重点，摸清全县建设工程用起重机械设备底数。（责任单位：特设局、各基层所） （二）自查自纠阶段（20xx 年7 月16日至8 月31 日） 建设工程的建设、施工总承包单位，设备安装生产、使用单位要根据整治内容开展自查自纠，并将自查情况于8月31日前报县市场监管局。（责任单位：各特种设备使用单位） （三）集中检查和总结提高阶段（20xx 年9 月1 日至10月20 日） 特设局组织专业检查员队伍开展专项检查。重点加强对起重机械生产、使用单位监督检查，对排查出的隐患建立隐患清单，制订整改清单和责任清单；

对重大安全隐患要严格按照”一单四制”制度要求落实整改；

发现无证制造、无证安装起重机械应当场查封，并立案查处；

督促企业制定或健全起重机械安全管理制度和岗位安全责任制度，建立起重机械安全技术档案，加强有关人员安全教育和培训。

（责任单位：特设局、稽查大队、各基层所） 四、工作要求 （一）加强组织领导。各部门要高度重视本次专项行动，统筹协调，精心组织，确保专项行动有序开展，务求取得实效。

（二）及时报送信息和收集资料。各基层所请于10月18日前将工作开展情况报特设局，同时要按照专项整治工作要求做好材料收集整理工作，做到有方案、有痕迹、有报表、有总结、有信息。

特设局负责整个专项整治行动材料收集整理及上报工作。

（三）加强工作督查。县局组织督查组对专项整治开展情况进行全面督查，重点检查工作部署安排、案件查办、专项整治档案、特种设备使用单位主体责任落实等情况，确保整治取得实效。

特设局联系人：XX 联系电话：

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201x年机械设备安全和防坠落专项整治活动实施方案

为深入贯彻国家关于做好安全生产工作的重要精神，落实公司关于安全生产的具体部署及要求，进一步加强机械设备及高处作业安全生产管理，防止安全生产事故的发生，根据公司关于机械设备安全和防坠落专项整治活动的总体部署，结合项目施工生产实际情况，项目决定从即日起至年底开展机械设备安全和防坠落专项整治活动。

一、工作目标

通过开展专项整治活动，彻底排查机械设备使用及高处作业过程中存在的各类安全隐患，深入落实安全主体责任，狠抓源头治理、强调过程管控，以提高机械设备安全可靠性，增强管理、操作人员安全意识为抓手，有效防止机械设备和高空坠落事故，促进全公司安全生产形势持续稳定可控。

二、领导小组

为保证本次活动取得实效，项目成立活动领导小组，负责本次活动的组织领导、统一安排、统一部署，研究解决突出问题，具体指导开展专项活动工作。具体成员如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组职责：负责活动组织领导，统一安排、统一部署，研究解决突出问题，指导开展专项工作。

领导小组下设办公室，办公室设安保部。具体负责专项活动的沟通联络、跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。

三、活动安排及内容

本次专项活动从教育培训和现场检查两个方面开展，活动范围覆盖项目所有工区，重点关注特种设备多、高处作业频繁的施工项目。

第一阶段：动员部署。

从即日起至5月10日，主要任务是结合自身实际和公司活动安排，制定下发具体的专项活动实施方案，成立组织机构,明确人员职责，分解工作任务，并将方案传达至项目部全员、作业队、班组。同时利用报栏、条幅等方式进行宣传。

1 第二阶段：开展专项教育培训活动。

从5月10日至5月30日，主要任务是按活动安排开展教育培训活动。本次教育培训活动由项目人事部负责组织实施。

培训内容：

（1）对机械设备法律法规及规章制度的宣贯学习，解读使用单位应履行的法律义务，需执行的企业管理标准等。

（2）特种设备机械常识、安全特性、操作规程、事故分析、应急处置等。 （3）现场分包商设备、特种设备管控要点，包括进场验收、持证上岗、特种设备安全合规使用、月度检查、三级安全交底、现场常见安全隐患等。

（4）高空作业的安全注意事项、防范措施及事故案例。 第三阶段，现场全面检查和重点整治。

从6月1日起至10月31日。主要任务是项目开展自查，按照活动安排，全面检查机械设备及高处作业环节中存在的安全隐患，并形成隐患清单，按照“五定”原则逐一整改。

机械设备安全检查主要内容

（1）机械设备安全管理体系建设。重点检查有无明确的管理机构及人员、制度是否健全、岗位职责清晰、安全责任明确等。

（2）进场验收管理。重点检查机械设备验收手续是否齐全，留存证件、资料是否齐备有效（主要为特种设备及人员所必须持有的证件），是否对分包履约及机况安全进行了验证。

（3）对特种设备和大型设备进行全过程管理。重点检查属于“危险性较大”的特种设备、大型设备的安装、拆除、使用，是否按要求编制专项施工方案，执行审核、报批手续，并由专业技术人员现场监督严格按方案施工；特种设备是否经检验合格后投入使用，具备有效的登记（备案）手续，是否能按“一机一档”要求建立安全技术档案，相关资料齐全。

（4）一体化、标准化管理。重点检查是否对分包商设备、租赁设备执行统一管理，包括建立台账、统一编号、张贴统一标识、及时维修、定期保养、常态化的机械设备检查等要求的落实情况。

（5）现场使用管理。重点检查现场机械设备使用是否存在违章作业、无证操作、

2 带病作业、安全保护装置缺失或无效、环境污染等安全隐患的存在；龙门吊及塔吊等特种设备场地布置是否合理，与临近房屋的距离是否满足安全要求，施工电梯、塔吊等附着设施是否安全有效。

（6）教育培训管理。重点检查是否按严格落实三级安全技术交底及培训要求，内容是否具有针对性，相关资料是否齐全。

（7）应急管理。重点检查是否有针对性的制定了机械设备事故应急救援预案，对潜在的危险源进行了有效辨识；

2、高处作业安全检查主要内容

（1）高处作业危险源管理。重点检查是否对支架脚手架、模板体系的安装拆除作业，临边、洞口，各类登高作业及人员上下通道等进行了全面识别；是否根据识别情况制定相关管理措施。

（2）防护设施设置情况。重点检查各种安全防护设施是否按规范要求设置；防护设施设置是否到位；是否设置安全警示标志标识。

（3）日常管理维护。重点检查已设置的安全防护设施是否有专人负责管理与维护，现场是否存在损坏及破损，损坏与破损是否及时恢复。

（4）技术管理情况。重点检查高空作业是否编制了专项方案，专项方案是否进行了审核审批，是否进行了技术交底；技术交底是否到位。

活动期间，项目领导小组将对存在重大隐患的工区，下发停工通知单，约谈队伍负责人，并将检查中发现的问题与年底考核挂钩。

第四阶段，总结完善。

从11月1日至12月10日。主要任务是系统总结活动工作情况，由领导小组组长主持召开专题会议总结通报活动情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各队伍要高度认清当前安全生产形势，贯彻落实公司安全生产工作会议精神，树立安全红线意识，底线思维，按照“安全高于一切”的总基调，深化“以人为本，安全可持续发展”的经营理念，全面推进安全标准化建设，做好依法合规生产。充分认识机械设备安全和防坠落专项整治活动的重要性和紧迫性，详细安排、全面部署，扎实开展好本次活动，确保活动取得实效。

（二）周密策划，不留死角

3 结合自身实际，制定具体实施方案，责任到人。开展的培训和隐患排查与整改，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，现场检查要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，检查与教育培训相结合，确保教育到位、检查到位。

（三）广泛宣传，营造氛围。

通过会议培训等方式，动员和引导职工积极参与和推进专项行动；同时通过微信报道、互联网、报纸、内部刊物等多种方式，加大活动宣传力度，营造浓厚的氛围。同时加强舆论和群众的监督力度，通过设立举报电话、邮箱等方式，进一步畅通安全生产的群众监督渠道，确保本次专项行动取得预期成效。

（五）加强总结,建立长效机制

各部门要对本次专项整治活动及时进行总结，对检查中发现的突出问题进行认真梳理和分析，从工程设计、施工管理、人员素质、设备配置、技术工艺等方面深查不足与漏洞，采取切实有效的措施，进一步完善各项安全管理规章制度和保证体系，建立健全安全管理长效机制，防止人为事故的发生。

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