轨行区施工安全管理办法

1目的
??????? 地铁建设工程铺轨阶段，轨行区施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，特制订本办法。
??????? 2适用范围
??????? 本规定适用于天津地铁建设发展有限公司负责组织实施的所有在建项目。
??????? 3轨行区施工安全管理组织
??????? 3.1铺轨作业单位为轨行区安全管理工作责任方。（铺轨作业阶段的轨行区管理单位为轨道施工单位，轨道作业面移交后轨行区的管理单位由建设方另行明确）。
??????? 3.2 监理单位负责对轨行区的安全工作进行监督管理，发现存在安全隐患时，及时通知涉及到的各施工单位，并采取相应处理措施。
??????? 3.3地铁各项目公司安全管理部门负责各条线的轨行区安全管理工作。
??????? 3.4地铁建设公司安全质量监察室对各线轨行区安全工作进行监督管理。
??????? 4轨行区安全管理职责
??????? 4.1轨行区管理单位安全职责
??????? 1）轨行区管理单位统筹规划所辖轨行区施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，协调解决各单位在轨行区施工中所产生的矛盾。
??????? 2）组建轨行区管理办公室，配置相应的设施、设备，制定严格的轨行区行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。
??????? 3）建立巡视人员责任制，明确巡视内容、巡视范围等。
??????? 4）轨行区巡视人员要及时核对轨行区内有无施工遗弃的工机具；线路、道岔、道床有无损坏；有无破坏轨行区施工成品的行为；施工过程中是否有专人进行防护等内容进行检查，发现问题及时上报。
??????? 5）建立轨行区巡查报告制度，内容主要包括：进入轨行区施工的施工单位是否按照施工计划申请单上申请的时间、区段进行施工；检查轨行区是否存在无施工计划的施工单位，是否存在无防护的施工单位；轨行区的实际施工状态；检查进入轨行区施工人员的劳保用品是否穿戴齐全；在有列车运行的轨行区还需检查防护用具（防护灯、防护服、通讯设备等），登记防护人员姓名；做好列车实际运行记录等内容。
??????? 6）与进入轨行区施工的单位签订安全协议。
??????? 7）建立信号工、巡视员、扳道员、连结员、值班员、机车司机、副司机等重要岗位安全生产责任制。
??????? 4.2监理单位安全职责
??????? 1）监理单位要督促施工单位对轨行区重大危险源编制安全专项施工方案和应急预案。
??????? 2）检查施工单位开工前对作业人员进行安全技术交底，并检查安全技术交底是否交到具体操作人员。
??????? 3）督促施工单位制定轨道行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。
??????? 4）检查施工单位之间交叉作业《施工安全配合协议》签订情况，明确各自的安全责任，确保行车和施工安全。
??????? ?5）依据专项施工方案及工程建设强制性标准，监理组专职安全监理人员每日进行巡视检查，总监办专职安全监理工程师每周不少于二次；监理组每周不少于一次全面安全检查，关键工序实施现场旁站监督检查；检查过程详细记入监理日志。
??????? 6）对危险性较大的分部分项工程进行安全监控。重点检查专项施工方案的执行情况，发现不按专项施工方案落实的，应责令其停工整改，并及时向建设单位报告。施工过程中对施工单位专职安全生产管理人员到岗、特种作业人员持证上岗、安全防护、起重吊装、施工机械、临时用电、消防等进行日常检查。
??????? 7） 在日常巡视及安全检查中，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令，要求施工单位及时整改；视不同情况，分别采取口头指令、工作联系单、监理通知和指令停工等形式予以管理。总监理工程师必要时召开安全专题会议。

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