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　　浅析我国生态旅游管理的制约因素及其路径选择

　　所谓生态旅游，即人们在游玩期间享受的同时，珍惜保护当前的自然生态系统资源等，不随意对自然生态系统做出严重破坏影响的行为，是人类与自然环境和谐相处的一种新型旅游形态。由于生态旅游不同于普通旅游项目，对旅游者有着较高的生态保保护意识，故更适宜拥有高品质田园享受及原生态自然风光追求的旅游者，因此类旅游者不但教育层次、文化背景较高，且还具备极强的环境保护意识和资源环境责任感，能够充分尊重旅游地的社会文化和自然基础。

　　一、生态旅游管理现状

　　(一)管理决策不权威

　　目前，我国仅存一部1994年版的《中华人民共和国自然保护区条例》，难以解决旅游管理中现存问题，可谓管理决策毫无权威性。与此同时，自然保护区业务主管部门和实施行政部门管理模式不统一，这种分部门管理的模式不利于管理决策的一致性，导致各地盲目追求经济效益或政绩，而对当地旅游资源进行过度开发。

　　(二)未科学规划

　　当前，各旅游区更重视开发销售旅游产品的工作，而不重视环保问题，这种重效益轻环保的现象，严重影响着我国生态旅游健康持续、科学的发展。再加上对旅游资源开发时规划不科学，结果造成开发不当或过度开发的问题，不利于规范生态旅游的管理工作。

　　(三)生态保护措施差

　　由于旅游产品期间较为严重的破坏环境，加之相关部门对环境破坏监测缺乏足够的有效性，譬如，旅游活动易干扰珍惜野生动植物，或污染大气、土壤和水源等。从根本上来说，旅游活动对旅游区生态环境均会产生相应的负面影响，据相关调查资料，我国实施监测调查的自然保护区虽达到70%左右，但受限于技术因素，还无法更深入地分析研究各项指标。与此同时，我国未实施监测调查的自然保护区约30%，只能对旅游活动造成的影响进行感性分析，缺乏一定的科学性。

　　二、制约生态旅游发展的因素

　　虽然我国生态旅游的内容种类呈多元化发展趋势，然而开发期间受人为不合理因素影响，使得生态旅游可持续长期发展受到制约。首先，部分地区开发生态旅游资源过于盲目粗放，欠缺更深层次和缜密的调查论证，对开发规划的设计不够科学合理，没有全面考虑旅游环境与资源的接待能力和承受能力，仅受到利益驱使而盲目粗放地开发旅游资源，严重削弱了旅游资源可持续发展的能力。其次，由于理念的不准确，部分开发单位错误的认为景区精品化建设，即扩大其规模，建设旅店餐馆等服务场所，结果不断改造宁静小路、古朴茅屋，造成景观严重的城市化、商业化和人文化现象，从而失去其原本的文化底蕴和历史内涵，对人们毫无吸引力。再次，鉴于我国对旅游业管理和规划的力度不足，加上民众缺乏强烈的环保意识，在旅游景区随处可见乱扔垃圾残渣的现象，甚至时常存在破坏历史文物等重要资源的问题，使得景区维护成本不断增加。最后，还有生态旅游庸俗化、招牌化，以及低效化、理想化的惠民功能，均会制约生态旅游可持续发展。

　　三、生态旅游管理路径选择

　　(一)科学规划，有序开发

　　首先，规划地方旅游事业发展方向时，可聘请相关专家全方位调查研究当地环境质量、地质特征及生物资源，合理评估环境资源的承载开发力，避免盲目规划，并评估可能造成的资源环境损耗与污染，制定相应解决方案。注意开发过程中，要同步进行资源和人文的开发论证及设计，有机融合地方经济发展规划与旅游事业开发，比如将安排当地居民就业规模，及其就业待遇估计清楚罗列在开发方案中，这部分内容在招商引资开发旅游项目上也应强调。其次，建设开发旅游区时，严格遵循按步骤分层次的原则，坚持绿色开发，并做到因势就地的取材造景，开发过程中应采用体现景观自然风格美感和原生态的色泽、材料等，尽可能开发对生态影响最小值的项目，坚决避免开发需要破坏生态环境才能实现的旅游项目。此外，建设时要有机融合人为因素与自然景观，以避免其单一性、同质性，增添更多吸引力与文化气质。当然，对环境容量问题还应进行客观研究，避免旅游景区接客规模高于环境承载力。

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