市“十四五”生态环境保护规划编制工作方案

　　一、主要任务

　　（一）开展“十三五”规划终期评估。开展“十三五”生态环境保护规划终期评估，全面梳理规划目标指标、任务措施完成情况，总结分析规划实施的成功经验与存在的主要问题，为“十四五”生态环境保护规划编制提供有力支撑。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、江北新区环水局、各派出局配合）

　　（二）开展重点专题研究与专项规划编制。针对当前全市突出环境问题和重点工作任务，设立大气、水、土壤环境保护，固体废物污染防治，温室气体减排，环境风险管控等方面14个专题专项。全面总结“十三五”时期的有益经验和成效，分析存在的不足和薄弱环节，研究提出本领域“十四五”期间的目标指标、主攻方向和重点任务，于20xx年6月底前完成。（相关处室、直属单位牵头，市环科院负责编制工作，江北新区环水局、各派出局配合）

　　（三）编制各板块“十四五”生态环境保护规划。江北新区环水局、各派出局应结合各区域实际，按照各板块工作安排，与局业务处室充分对接，牵头编制各板块“十四五”生态环境保护规划，于20xx年9月底前完成。（江北新区环水局、各派出局负责）

　　（四）编制全市“十四五”生态环境保护规划。在汇总集成各专题研究及专项规划成果基础上，根据国家和省“十四五”生态环境保护规划基本思路，编制南京市“十四五”生态环境保护规划。规划编制要在落实国家和省约束性、预期性指标的同时，结合南京实际，按照长江经济带建设、长三角区域一体化发展等战略实施部署，准确把握“十四五”南京发展趋势，围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，结合2035年实现生态环境质量根本改善的总体要求，提出“十四五”南京生态环境保护的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务、重点工程和政策措施等。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、江北新区环水局、各派出局配合）

　　（五）建立“十四五”生态环境保护重点项目库。各专项规划应围绕“十四五”期间主要目标和重点任务，谋划筛选一批生态环境效益显著、带动引领作用大、对实现规划目标支撑作用强的重点项目，形成“十四五”污染治理、环境整治、生态保护和基础设施建设等方面的重点项目库。江北新区、各区编制的“十四五”生态环境保护规划，也应明确建立区级生态环境保护项目库。（综合处牵头，各处室、江北新区环水局、各派出局、直属单位负责）

　　（六）做好相关规划衔接。加强与国家和省“十四五”生态环境保护规划对接，落实国家和省“十四五”生态环境保护规划总体要求，确保目标指标的协同一致。加强与市发改、工信、规划资源、城乡建设、交通运输、水务、城管、绿化园林、农业农村等部门的沟通联系，做好与市相关部门规划的衔接，将生态环境保护的目标、任务有机纳入国民经济和社会发展规划纲要等规划中。（综合处牵头，市环科院负责，各处室、直属单位、江北新区环水局、各派出局配合）

　　二、进度安排

　　市“十四五”生态环境保护规划编制总体分为全面启动、重点专题研究及专项规划编制、规划文本起草、规划修改完善和审核报批等五个阶段。

　　（一）全面启动阶段（20xx年5月-12月）。根据省、市“十四五”规划编制工作会议精神，研究部署“十四五”生态环境保护规划编制工作，部署开展前期研究，筛选重点研究专题及专项规划清单。

　　（二）专题专项与各区规划编制（20xx年1月-9月）。6月底前，形成重点专题研究成果及专项规划成果。根据重点专题研究成果，汇总形成“十四五”生态环境保护《基本思路》。各区“十四五”生态环境保护规划初稿应于9月底前完成。

　　（三）规划文本起草（20xx年7月-11月）。在局官网上发布公告，向社会公开征集南京市“十四五”生态环境保护规划编制的相关意见和建议。在广泛调研的基础上，组织编制“十四五”生态环境保护规划文本，9月底前形成规划大纲，10月底前形成规划文本初稿，11月底前形成规划征求意见稿。

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